Регистрация российских издателей в Google Play временно приостановлена, и когда будет возобновлена (и будет ли) неизвестно. Причины, по которым регистрация приостановлена, достоверно неизвестны, скорее всего из-за сложности работы с российскими авторами.
В настоящее время агрегатором и поставщиком контента для Google Play выступает
ЛитРес. Так что самый простой способ продаваться на Google Play - это продаваться на
ЛитРес, а самый простой способ попасть на ЛитРес - это публикация через
Ridero. Подробное описание публикации на Ridero можно прочесть
тут.
На все ваши вопросы буду рада ответить в комментариях.